เรียนรู้ประสบการณ์การเปิดบ่อนคาสิโนของสิงคโปร์

รูปแบบแรก คือ การเปิดให้มีคาสิโนเสรีแบบไม่มีการควบคุม หรือก็คือ สามารถเปิดคาสิโน (หรือบ่อน) ได้โดยไม่ต้องขออนุญาตจากภาครัฐ ใครอยากจะเล่นพนันกันก็สามารถรวมตัวกันตั้งวงเล่นพนันกันได้เลย ฉบับล่าสุดว่า แทงบอล ร่างกฎหมายสถานบันเทิงครบวงจรยังขาดมาตรการป้องกันการฟอกเงินและสร้างความเชื่อมั่นว่าจะไม่ถูกกลุ่มทุนเทามาฟอกเงินในสถานบันเทิงครบวงจร กำแพงเพชร พรรคพลังประชารัฐ นายชาดา ไทยเศรษฐ์ ส.ส. อย่างไรก็ดี ปัญหาที่ ศาสตราจารย์พิเศษ วิชา แสดงความกังวล คือการให้สถานพนันถูกกฎหมายเป็นแหล่งฟอกเงิน เพราะหากอนุมัติ พ.ร.บ.

ทางการคาดว่า รีสอร์ทพนันแห่งนี้ จะดึงดูดผู้เข้ามาพักผ่อนและเล่นพนันได้ถึง 20 ล้านคนต่อปี นำรายได้เข้าสู่เศรษฐกิจในภูมิภาคปีละเกือบ 2.6 แสนล้านบาท หรือ 1 ล้านล้านเยน เม็ดเงินลงทุนสำหรับโครงการนี้ในชั้นต้น อยู่ที่ 460,000 ล้านบาท โดยมีบริษัทผู้ให้บริการกาสิโนอย่าง เอ็มจีเอ็ม ในสหรัฐฯ เข้าร่วมลงทุนกับบริษัท โอริกซ์ กรุ๊ป ของญี่ปุ่น ที่จะถือหุ้นกันบริษัทละ 40% “เราต้องพูดความจริงว่า พนันออนไลน์ในไทยมีไหม” บุญลือ ประเสริฐโสภา รองประธาน กมธ. ยังเสนอว่าให้มีการพนันถูกกฎหมายในรูปแบบออนไลน์ด้วย จำนวน 8 รูปแบบด้วยกัน ดังนี้ ภายหลังเสร็จสิ้นการประชุม สภาได้เห็นชอบกับรายงานพร้อมข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ และส่งให้รัฐบาลพิจารณาดำเนินการต่อไป สำหรับคาสิโนบางแห่ง สามารถเรียกได้ว่าเป็น “เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์” หรือเป็นแหล่งพักผ่อนหย่อนใจ และมีบริการตั้งแต่ ความบันเทิง โรงแรม รีสอร์ต ร้านอาหาร ผับ บาร์ ไปจนถึงแหล่งเที่ยวชม อย่าง พิพิธภัณฑ์และอาร์ตแกลเลอรี

รัฐบาลเศรษฐากำลังผลักดันให้มีคาสิโนถูกกฎหมายในไทย ซึ่งถือว่าไม่ใช่เรื่องใหม่ เพราะมีการนำเสนอแนวคิดในลักษณะนี้มาแล้วหลายรอบ ความเห็นในช่วงหลังๆ จะมีทั้งผู้ที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย โดยฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยจะมองว่าเป็นกิจกรรมที่มอมเมาประชาชน ทำให้เกิดปัญหาสังคม เป็นอบายมุข หรือ หนทางไปสู่ความเสื่อม ในขณะที่ฝ่ายที่เห็นด้วย สะท้อนข้อเท็จจริงที่ว่ามีการเปิดบ่อนมากมายตามพื้นที่ชายแดนของประเทศเพื่อนบ้านเพื่อรองรับนักพนันชาวไทย ซึ่งทำให้เงินรั่วไหลออกไปต่างประเทศปีละเป็นหลักหมื่นล้านบาท และยังมีข่าวที่ปรากฎอยู่เสมอว่าพบบ่อนการพนันเถื่อนลักลอบเปิดแบบผิดกฎหมายที่ถูกจับได้อยู่เรื่อยๆ งานศึกษามุมมองของภาคส่วนทางสังคมต่อการเปิดคาสิโนอย่างถูกกฎหมายในประเทศไทย ซึ่งงานวิจัยฉบับนี้เป็นการศึกษาการวิจัยครั้งนี้เป็นงานวิจัยแบบคุณภาพ (Qualitative Research) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษามุมมองของภาคส่วนทางสังคมต่อการเปิดคาสิโนถูกกฎหมายในไทยให้เหมาะสมกับสภาพสังคมไทย และเป็นแหล่งรายใหม่ของประเทศในอนาคต ผ่านแนวคิดเกี่ยวกับการพนัน การทำคาสิโนถูกกฎหมาย โดยรวบรวมข้อมูลปฐมภูมิจากเอกสารและสื่อต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และสัมภาษณ์กลุ่มตัวอย่าง 2 กลุ่ม จำนวน 5 ท่าน คือ ผู้ประกอบธุรกิจ กิจการเกี่ยวกับการพนัน หรือธุรกิจคาสิโน ทั้งในและนอกประเทศ จำนวน 2 ท่านและกลุ่มข้าราชการและข้าราชการการเมือง จำนวน 3 ท่าน ผลการวิจัยพบว่า มุมมองของภาคส่วนทางสังคมที่มีต่อการเปิดคาสิโนอย่างถูกกฎหมาย แบ่งได้ 2 ช่วง คือ ในช่วงปี พ.ศ. จากตัวเลขดังกล่าว พอจะทำให้เห็นว่า ‘คาสิโน’ นอกจากจะสร้างรายได้อย่างมหาศาลให้กับเจ้าของกิจการแล้ว ยังถือเป็นอีกหนึ่งธุรกิจที่สร้างรายได้ให้กับภาครัฐเป็นจำนวนมากอีกด้วย ซึ่งนอกจาก 2 แห่งที่กล่าวมาข้างต้น พบว่าประเทศเพื่อนบ้านของไทยอย่างสิงคโปร์ เวียดนาม กัมพูชา ลาว หรือแม้แต่เมียนมา ก็ล้วนแล้วแต่มี ‘คาสิโน’ ถูกกฎหมายไว้รองรับนักเสี่ยงโชคด้วยกันทั้งสิ้น นั่นทำให้การเปิดคาสิโนถูกกฎหมายจะช่วยให้เม็ดเงินของนักพนันไทยไม่ไหลออกไปต่างประเทศ และในขณะเดียวกันก็เป็นการนำเอากิจกรรมบ่อนเถื่อนที่ผิดกฎหมายขึ้นมาอยู่บนดิน สร้างรายได้ให้กับภาครัฐ ทั้งในรูปแบบของค่าธรรมเนียมใบอนุญาต และภาษีเงินได้ที่เกี่ยวข้อง และยังช่วยลดปัญหาคอร์รัปชั่นที่เกิดขึ้นอีกด้วย นอกจากนี้ นักวิเคราะห์ยังคาดว่า ‘คาสิโนถูกกฎหมาย’ ในประเทศไทยจะช่วยดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ และช่วยเพิ่มจำนวนนักท่องเที่ยวได้มากถึง 17% ต่อปีเลยทีเดียว แต่ก็จะส่งผลกระทบกับประเทศเพื่อนบ้านที่ทำคาสิโนอย่างสิงคโปร์และกัมพูชาเช่นกัน “นี่คือตัวอย่างก่อนทำ ต้องศึกษารอบคอบจริงๆ สิงคโปร์ใช้เวลา 10 ปีศึกษา และใช้เวลาอีก 5ปี แต่งเนื้อแต่งตัวให้พร้อม มีหน่วยงานกำกับดูแลคาสิโน มีหน่วยงาน ดูแลผลกระทบจากคาสิโน เหล่านี้ เป็นต้น ส่วนปรเเทศเลือกทำประชามติ ญี่ปุ่นทำหลายรอบ ให้รัฐบาลท้องถิ่นเสนอ ไม่ใช่มาจากรัฐบาลกลาง ประเด็นคือ ทั้งสิงคโปร์ และญี่ปุ่นกำหนดตัวเลขจะไม่มีเยอะ ใน 20ปีแรกมีได้ 2ที่ หลังจากนั้นค่อยมาคุยกัน ญี่ปุ่นบอกว่ามี 3ที แต่พร้อมมีแค่ที่เดียวโอซาก้า หรืออีกที่ที่นางาซากิ แต่ที่ 3ไม่เอาด้วย นี่คือความรอบคอบ”

อุทัยธานี พรรคภูมิใจไทย ข้อเสนอทั้งหมดจะถูกนำไปพิจารณาร่วมกันในชั้น กมธ. นายธนากร ยังตั้งคำถามว่า ข้อเสนอเหล่านี้ของ กมธ.

วิเคราะห์: คาสิโนถูก ก.ม. ในไทย เพิ่มรายได้ แต่ควรคำนึงถึงผลกระทบ

“เราหวังว่า (กาสิโน) จะกลายเป็นแหล่งท่องเที่ยว เพื่อส่งเสริมเสน่ห์ของญี่ปุ่นไปสู่ทั่วโลก” นายกรัฐมนตรี ฟูมิโอะ คิชิดะ กล่าว ข่าวด่วน เกาะกระแสข่าวดัง บน Facebook คลิกที่นี่ และร่วมเป็นแฟนเพจเราบน Facebook.. สถาบันการจัดการปัญญาภิวัฒน์85/1 หมู่ 2 ถ.แจ้งวัฒนะ ต.บางตลาด อ.ปากเกร็ด จังหวัด นนทบุรี 11120 สัตวบาล ธุรกิจไก่พ่อ-แม่พันธุ์ครบวงจรนครราชสีมา (โรงฟักโชคชัย)

• ทั้งนี้ ยังต้องรอดูว่า ครม.จะมีความคิดเห็นและมีคำสั่งดำเนินการต่อจากนี้อย่างไร หากครม.ต้องการผลักดันต่อก็จะมีมติรับทราบรายงานและกำหนดให้หน่วยงานที่เเกี่ยวข้องไปดำเนินการต่อ เพื่อศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมในการออกกฎหมายลูก แล้วส่งกลับเข้ามาให้ครม.
• ภิเษกศักดิ์ ศักดิ์สมบูรณ์, คณะรัฐศาสตร์
• ท้ายสุด “เราต้องไม่ทำให้เกิดความเสียหายต่อสังคม เพราะเราเมืองไทยนับถือศาสนาพุทธ ก็ต้องทำอะไรให้ถูกกฎหมายและอยู่ในกรอบ ”
• วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร ยังได้สำรวจความคิดเห็นของประชาชน โดยวิทยาลัยการเมืองการปกครอง มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา พบว่า ประชาชน 80.67% สนับสนุนให้เปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรในประเทศไทย และ 36.38% สนับสนุนให้มีกาสิโนถูกกฎหมาย ขณะที่ 56.13% มองว่า กทม.
• นพ.วรงค์ เดชกิจวิกรม ประธานพรรคไทยภักดี โพสต์ข้อความหัวข้อ “หยุดมอมเมาประชาชนทุกรูปแบบ” โดยระบุรายละเอียดว่าในขณะ

2564 ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติ 310 ต่อ 9 ให้ตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) บ่อนพนัน และการจัดระเบียบการพนันรูปแบบต่าง ๆ เพื่อหาแหล่งรายได้ใหม่จากนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเข้าประเทศ ทางการญี่ปุ่นได้อนุมัตแผนสร้างกาสิโนแห่งแรกของประเทศแล้ว โดยจะสร้างเป็นรีสอร์ทพนัน แบบ Entertainment Complex โดยมีเป้าหมายเปิดที่เมืองโอซากะ ในปี 2572 และจะสามารถนำไปปรับแก้เพิ่มเติมในกฤษฎีกา เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งเน้นการสร้างแมนเมดเดสติเนชั่น หรือสถานที่ท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้นมา ตามนโยบายที่รัฐบาลแถลงไว้ต่อรัฐสภา ขณะที่รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นายพิชัย ชุณหวชิร ได้เสนอให้ ครม. “การฝึกงานทำให้เรามีภูมิต้านทานในการเข้าสังคม เข้าหาคน พอมาเริ่มงานก็เปลี่ยนอารมณ์ตรงที่เป็นโหมดที่เราต้องจริงจังและต้องรู้ทุกอย่างเกี่ยวกับงานเรา แต่เรามีประสบการณ์ฝึกงานหลายครั้งแล้วเรารับมือได้ การฝึกงานทำให้เรามีความพร้อมในการทำงานจริงเมื่อเราเรียนจบค่ะ”

อีกทั้งข้อกำหนดเงินฝากธนาคารที่ต้องมีขั้นต่ำ 50 ล้านบาท จะทำให้คาสิโนของไทยไม่ดีกว่าระบบที่จำกัดเฉพาะชาวต่างชาติ เช่น เกาหลีใต้ อันที่จริง มีการเสนอโครงการสร้างรีสอร์ทพนันแห่งนี้มาหลายปีแล้ว แต่ทางการชะลอการอนุมัติออกไป เนื่องจากสถานการณ์โควิด-19 ระบาด ระบุว่า หากสร้างสถานบันเทิงแบบครบวงจรในไทย ควรมีขนาดใหญ่กว่าสิงคโปร์ และเป็นการลงทุนร่วมกันระหว่างภาครัฐและเอกชน พร้อมยึดถือแนวทางการบริหารจัดการแบบเขตบริหารพิเศษมาเก๊า และสิงคโปร์ ‘ปรีติ’ ชี้ งานแข่งโปกเกอร์ เป็นการจัดตั้งกระบวนการมาตั้งแต่ต้น เข้าข่ายการพนัน มีรางวัลล่อใจ ทำนิติกรรมอำพราง ผ่านแพ็คเกจทัวร์ เหตุ ทุกการเปิดไพ่คือการวางเดิมพันเสมอ จี้ ปรับลด 6.5% TCEB ส่วนเวียดนาม ถือว่ามีสถานกาสิโนจำกัดให้บริการเฉพาะชาวต่างชาติ โดยตั้งอยู่ชายฝั่งทางตอนเหนือของเมืองไฮฟอง จนถึงเมืองหวงเต่านอกเมืองโฮจิมินต์ แต่พรรคคอมมิวนิสต์กำลังพิจารณาจะขยายแหล่งการพนันเพื่อเจาะกลุ่มลูกค้าต่างชาติ แต่ปัจจุบัน การพนันไม่เพียงแต่เป็นตึกอาคารแบบเดิม แต่ยังมีการพนันออนไลน์ ซึ่งมีเม็ดเงินมหาศาลและยากต่อการติดตาม ดังนั้น การอนุญาตให้สร้างรีสอร์ทการพนันหลายแห่งจะได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลในการปราบปรามการพนันออนไลน์ ซึ่งส่วนใหญ่ผิดกฎหมาย

โรงแรมในเครือออนิกซ์ ฮอสพิทาลิตี้ กรุ๊ป คว้า WELL Health-Safety Rating ตอกย้ำมาตรฐานสุขภาพและความปลอดภัยระดับสากล

“ผมเชื่อว่าหากครม.เห็นชอบ เรื่องเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์จะสามารถผลักดันให้เป็นกฎหมายได้ภายใน 4 ปี ทันการทำงานของรัฐบาลเพื่อไทย” นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) เปิดเผยว่า รายงานการศึกษาเรื่องเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ได้ผ่านการรับรองสภาผู้แทนราษฎรด้วยมติเป็นเอกฉันท์ โดยรายงานฉบับนี้พร้อมข้อสังเกตของกมธ. 2564 ตลาด ‘คาสิโน’ ใน ‘สหรัฐอเมริกา’ มีมูลค่าอยู่ที่ประมาณ 70.1 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งสหรัฐฯ ถือเป็นแนวหน้าในธุรกิจ ‘คาสิโน’ โดยมี ‘ลาสเวกัส’ เป็นแหล่งท่องเที่ยวหลักสำหรับผู้เล่น ‘คาสิโน’ จากทั่วโลก รูปแบบที่สอง คือ การเปิดแบบต้องมีการขอใบอนุญาต และภาครัฐมุ่งเน้นไปที่ประโยชน์ของการเปิดเสรีคาสิโนในแง่ของการลดการรั่วไหลของเงินที่ไปบ่อนต่างประเทศ และการนำเอาธุรกิจใต้ดินขึ้นมาบนดิน

ศ.ดร.วิชา มหาคุณ ผู้อำนวยการหลักสูตรนิติศาสตรดุษฎี คณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต และอดีตคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) วิเคราะห์ว่า เจตนารมณ์ของการออกกฎหมายไม่ชัดเจน เหมือนนำตัวโครงการกาสิโนไปซ่อนไว้ แทนที่ว่าจะไปแก้ไขพ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. ทั้งนี้ ยังต้องรอดูว่า ครม.จะมีความคิดเห็นและมีคำสั่งดำเนินการต่อจากนี้อย่างไร หากครม.ต้องการผลักดันต่อก็จะมีมติรับทราบรายงานและกำหนดให้หน่วยงานที่เเกี่ยวข้องไปดำเนินการต่อ เพื่อศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมในการออกกฎหมายลูก แล้วส่งกลับเข้ามาให้ครม. สำหรับปัจจุบัน พบว่ามี ‘คาสิโน’ มากกว่า 4,750 แห่งทั่วโลก และถือเป็นอีกหนึ่งธุรกิจที่มีเงินสะพัดอย่างมหาศาล โดยจากข้อมูลพบว่าในปีพ.ศ.

” ถามว่าอำนาจไปอยู่ที่ใคร ประเทศไทยจะมีคาสิโนที่ไหนอย่างไร ซึ่งเขาชี้แจงในเอกสารว่าการตัดสินให้มีเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ ให้เป็นระบบอนุญาตไม่มีการประมูลหรือสัมปทาน ถามว่าใครอนุญาติ ซึ่งระบุว่าคือคณะบุคคล-คณะหนึ่ง ซึ่งก็คือ คณะกรรมการนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร มีนายกฯ เป็นหัวโต๊ะ และมีรมต .7-8 คนร่วมด้วย พาณิชย์ ยุติธรรม พม. ความคืบหน้านอกจากการศึกษา 2ครั้ง การเสนอครั้งที่2 ที่ศึกษาโดยกมธ.นำมาด้วยการเสนอร่างกฎหมายให้ด้วย ร่างกฎหมายที่ 1 ร่างโดยสภาผู้แทนราษฎร ร่างนี้สภาศึกษาเสร็จ ปิดจ็อบโดยสภา ไม่มีใครค้าน ร่างฉบับนี้จึงผ่าน รัฐบาลรับลูกต่อ เพราะเป็นหน้าที่ฝ่ายบริหารของรัฐบริหาร ร่างกฎหมายฉบับนี้ถูกส่งให้ที่ประชุมครม.เรียบร้อยแล้วในสมัยนายกฯคนที่แล้ว ซึ่งได้สั่งการให้กระทรวงการคลังไปตั้งคณะทำงาน พิจารณาว่ารัฐบาลจะจัดการอย่างไรทำให้เกิดการปรับร่างกฎหมายที่ส.ส.เสนอมาร่างที่ 1 ปรับให้เป็นร่างที่ 2ของรัฐบาล อย่างไรก็ตาม สื่อไทยหลายสำนักเช่นไทยพีบีเอสและกรุงเทพธุรกิจ รายงานว่าเมื่อ 24 สิงหาคมที่ผ่านมา มีการประชุมของราชตฤณมัยสมาคมแห่งประเทศไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ หรือที่เรียกกันในชื่อสนามม้านางเลิ้ง เสนอแผนลงทุน 2 แสนล้านบาทสร้างเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ที่จะมีคาสิโนอยู่ในแผนดังกล่าวด้วย และกำลังอยู่ระหว่างแสวงหาหุ้นส่วนจากต่างประเทศ รศ.อนุสรณ์ ธรรมใจ คณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย กล่าวกับวีโอเอไทยว่าการพนันถูกกฎหมายจะทำให้รัฐสามารถกำกับดูแลและเก็บรายได้ได้ แต่ก็อาจนำมาซึ่งปัญหาการทุจริต การฟอกเงิน รวมถึงปัญหาคนติดพนันและอาชญากรรม จึงต้องคำนึงถึงการบริหารจัดการให้ดี และจัดทำการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนให้มากขึ้น ไม่ควรตั้งธงว่าจะต้องมีให้ได้